日前，大连市委、市政府出台了《关于吸引海外学子尖端人才归国创业工程若干意见》（简称“海创工程”），通过5年努力，吸引50位海外学子尖端人才来大连兴办高新技术企业，从而带动全市产业结构优化，促进经济发展方式转换，加快创新型城市建设。
“海创工程”吸引的海外学子高端人才是，在海外著名企业、研发机构、高校院所担任过研发主管3年以上，拥有自主知识产权的技术发明、专利、科研成果产业化、市场前景广阔的；在世界500强公司、著名科技企业或著名机构担任过高层管理职务3年以上，拥有高科技企业创业和企业上市经验，能够组建创新创业团队的；在软件和信息服务业、先进装备制造业、生物医药产业、新材料、新能源产业和节能环保产业等领域能够带项目、带资金、带技术、带团队的。
为保障“海创工程”的实施，通过建立资金扶持，环境配套，服务平台三大保障体系，为海外学子尖端人才创新创业提供全方位的支持。第一，在资金扶持体系上，大连市先期出资2亿元，设立“大连市吸引海外学子尖端人才归国创业专项资金”。该项资金主要用于海外学子尖端人才归国创业的启动资金、创业投资、资金担保和贷款贴息、办公场地租金补贴、住房公寓租金补贴和交流活动补贴等，即经论证评审，一次性给予海外学子尖端人才创业企业200万元创业启动资金；给予不底于200万元的创业投资；需要银行贷款的，给予不低于200万元的资金担保，并给予年利息额50%的贷款贴息；此外，对项目实施情况好的，可根据项目需要进一步加大扶持力度。第二，在环境配套体系上，启动10万平方米的海外学子创业园二期工程，解决海外学子办公和生产场地的需要，对通过评审的创办企业，连续三年免租金提供不低于100平方米的办公场地；需要进行小规模生产的，可优惠提供不低于1000平方米标准厂房；需购置土地实施产业化的，可享受30%土地出让价格补贴。在生活配套设施建设上，投资建设5万平方米的海外学子公寓，解决海外学子的生活需求，连续三年免租金提供不低于100平方米的生活公寓。第三，在平台服务建设上，积极办好中国海外学子辽宁（大连）创业周，搭建项目对接、人才对接、资本对接和信息交流四个功能平台，为更多的海外尖端人才和尖端项目提供强有力的支持。同时，大连市还出台了关于“海创工程”的实施方案，成立了“海创工程”领导小组，确定了资金的扶持方式和资金申请、资金审批、资金发放程序。现在市里正积极研究通过欧美同学会、海外华人社团举荐，设立欧美人才站、国外招商招才并举和通过中国海创网向全球发布报名公告等，畅通海外学子尖端人才信息渠道，吸引更多人才归国创业，汇聚更多的世界科技前沿成果，推动全市高新技术产业发展。
目前，在大连创业工作的海外留学人员有2600多人，创办和合办企业近700余家，累计创造产值140多亿元。 |
